廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法的解讀

從廣州市政府頒發(fā)的政策來(lái)看，今年廣州市對(duì)人才引進(jìn)政策有很大的優(yōu)惠政策，年齡和夫妻雙方條件有明顯放寬。下面小編為各位朋友解讀下該政策（以下是人才引進(jìn)入戶(hù)管理辦法全文，有改動(dòng)地方做解讀）：

第一條 為了更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，制定本辦法。

第二條 本市引進(jìn)人才堅(jiān)持突出高端、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、方便快捷的原則（此條政策要求執(zhí)行部門(mén)制定便捷的流程，但未提及材料上變化，預(yù)計(jì)材料保持原有政策不變，除了夫妻雙方變成一方符合即可入戶(hù)之外）。

第三條 本辦法所稱(chēng)的引進(jìn)人才是指在本市注冊(cè)登記的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位根據(jù)需要引進(jìn)的各類(lèi)人才。

第四條 市人力資源和社會(huì)**部門(mén)根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位實(shí)際需求等綜合要素對(duì)人才擇優(yōu)引進(jìn)入戶(hù)。優(yōu)先滿(mǎn)足本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及總部企業(yè)的引進(jìn)人才需求。

第五條 市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將引進(jìn)人才計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶(hù)籍人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)管理，并對(duì)引進(jìn)人才工作給予指導(dǎo)和檢查。

    市人力資源和社會(huì)**部門(mén)負(fù)責(zé)本市引進(jìn)人才工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

    市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)入戶(hù)復(fù)核、辦理入戶(hù)手續(xù)。

    市其他有關(guān)部門(mén)按各自職能配合做好相關(guān)工作。

第六條 用人單位引進(jìn)符合下列條件之一，來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)且在本市有合法住所的人員，可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市十城區(qū)。

(一)經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：

    1．中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士；

    2．享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家，國(guó)家“特支計(jì)劃”專(zhuān)家，全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、全國(guó)技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手；

    3．國(guó)家和省(部)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人；

    4．在本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或本市認(rèn)定的總部企業(yè)等，工作滿(mǎn)3年且現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員；

    5．在某一領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或?qū)ｉL(zhǎng)，近3年內(nèi)取得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)人員；

    6．獲“南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)”或“廣州市突出貢獻(xiàn)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)的人員；

    7．經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次、高技能人才；

(二)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；

(三)具有研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位；

(四)具有普通高等教育本科以上學(xué)歷并有學(xué)士以上學(xué)位，或具有經(jīng)教育部認(rèn)證的國(guó)(境)外學(xué)士以上學(xué)位，或具有本科以上學(xué)歷且具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格；

(五)具有技師以上職業(yè)資格；或具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷，并具有高級(jí)職業(yè)資格、所從事的工種(崗位)符合我市緊缺工種(職業(yè))目錄、在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年；

(六)由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將戶(hù)籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

    符合前款第(一)項(xiàng)條件的人員，除中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、國(guó)家“特支計(jì)劃”專(zhuān)家外，一般年齡要求在50周歲以下；符合前款第(二)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在45周歲以下(具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的年齡可放寬到50周歲以下)；符合前款第(三)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在40周歲以下(具有博士學(xué)位的年齡可放寬到45周歲以下)；符合前款第(四)、(五)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在35周歲以下(具有技師職業(yè)資格的年齡可放寬到40周歲以下，具有高級(jí)技師職業(yè)資格的年齡可放寬到45周歲以下)（技能人才引進(jìn)年齡放寬5歲，對(duì)工種沒(méi)限制，高級(jí)技師即一級(jí)技能，技師即二級(jí)技能）。

    以上需要引進(jìn)的人才每年由各區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)提出需求，由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌安排入戶(hù)指標(biāo)。

第七條 符合上述準(zhǔn)入條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予其本人及配偶、未成年子女遷入本市居民戶(hù)口（從原來(lái)的夫妻雙方必須符合條件放寬到夫妻一方如何條件，其配偶和子女可隨遷入戶(hù)。但配偶所需材料目前未明確，前段時(shí)間傳言是配偶條件不符合的情況下，需要提供分居一年證明才可隨遷入戶(hù)，具體限制還需要看公安局規(guī)定）。

第八條 中央及省屬駐穗單位引進(jìn)的人才向省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；其他單位向市、區(qū)人力資源和社會(huì)**部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第九條 申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料（夫妻雙方材料會(huì)有變化，人才引進(jìn)申報(bào)表預(yù)計(jì)會(huì)有變化，其他未知）。

第十條 對(duì)申辦材料齊全的引進(jìn)人才申請(qǐng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知用人單位或申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料（辦理流程會(huì)更快一些）。

第十一條 市人力資源和社會(huì)**部門(mén)依法委托的初審機(jī)構(gòu)或者區(qū)人力資源和社會(huì)**部門(mén)，依據(jù)本辦法的規(guī)定，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)**部門(mén)審核。初審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位或申請(qǐng)人（辦理流程會(huì)更快一些）。

第十二條 市人力資源和社會(huì)**部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核。審核在10個(gè)工作日內(nèi)完成（辦理流程會(huì)更快一些）。

第十三條 審核合格的，市人力資源和社會(huì)**部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合格人員信息在其政務(wù)網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位或申請(qǐng)人。

    涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目的引進(jìn)人才，可不予公示。

第十四條 經(jīng)審批同意并公示通過(guò)的人員，憑人力資源和社會(huì)**部門(mén)出具的調(diào)令或批復(fù)、入戶(hù)卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)（辦理戶(hù)口本的材料少了準(zhǔn)遷證，目前未確定準(zhǔn)遷證是否取消，以相關(guān)部門(mén)具體執(zhí)行流程為準(zhǔn)）。

第十五條 引進(jìn)人才政策網(wǎng)上公開(kāi)，人才入戶(hù)申辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，辦理結(jié)果網(wǎng)上公布（可以網(wǎng)上辦理）。

第十六條 申請(qǐng)遷入我市人員，應(yīng)符合國(guó)家、省、市計(jì)劃生育政策有關(guān)規(guī)定。

第十七條 市人力資源和社會(huì)**部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)**部門(mén)引進(jìn)人才工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審批部門(mén)，取消其申請(qǐng)資格；已經(jīng)入戶(hù)的，予以注銷(xiāo)，退回原籍。

    用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，記入本市引進(jìn)人才誠(chéng)信系統(tǒng)并予以查處；涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任（選擇機(jī)構(gòu)一定要審核資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)性，千萬(wàn)不要涉及到作假，偽造等證件，一旦查出列入黑名單，五年內(nèi)不得申請(qǐng)入戶(hù)）：

(一)用人單位為非本單位人員辦理引進(jìn)人才的；

(二)不具有代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理引進(jìn)人才的；

(三)偽造、變?cè)旎蚬室馓峁┨摷俨牧系模?/span>

(四)未履行嚴(yán)格審核責(zé)任造成不良后果的；

(五)有行賄、受賄或者索賄情形的；

(六)有其他違法犯罪行為的。

    市、區(qū)人力資源和社會(huì)**部門(mén)在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十八條 市人力資源和社會(huì)**部門(mén)及各主管部門(mén)負(fù)責(zé)已引進(jìn)人才使用情況的跟蹤評(píng)估分析，及時(shí)掌握全市人才引進(jìn)、使用和流動(dòng)情況。

第十九條 從化、增城市可參照本辦法，制定相應(yīng)政策（今年增城和從化將開(kāi)放戶(hù)政，與廣州市統(tǒng)一政策，公安局系統(tǒng)統(tǒng)一后即可申請(qǐng)?jiān)龀呛蛷幕闹笜?biāo)，各位朋友要留意了）。

第二十條 本辦法所稱(chēng)合法住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所（通過(guò)人才引進(jìn)方式拿到的指標(biāo)對(duì)搭戶(hù)的戶(hù)口要求放寬，非直系親屬或朋友搭戶(hù)可詢(xún)問(wèn)戶(hù)主房產(chǎn)所在派出所）。

    本辦法所稱(chēng)居民戶(hù)口，不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶(hù)口、外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口和福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口。

    本辦法所稱(chēng)來(lái)本市創(chuàng)業(yè)人員指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊(cè)登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。

    本辦法所稱(chēng)職業(yè)資格是指獲得人力資源和社會(huì)**部門(mén)考核頒發(fā)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。申請(qǐng)人在我市連續(xù)就業(yè)期間實(shí)際從事的崗位(工種)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)資格證書(shū)中的考核職業(yè)(工種)相一致，并應(yīng)通過(guò)本市入戶(hù)考核達(dá)標(biāo)。

    本辦法所稱(chēng)“……以上學(xué)歷(學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)”含本學(xué)歷(學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)，“……周歲以下”含本周歲。

    本辦法對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)的時(shí)限要求，除文中有特別說(shuō)明之外，均計(jì)算至申請(qǐng)之日；所稱(chēng)的年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。